牧草是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要資源和物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系到畜牧業(yè)能否穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高速度發(fā)展的關(guān)鍵。肩負(fù)著重要任務(wù)的草產(chǎn)業(yè)，如何在舉國(guó)關(guān)注的目光下得到快速發(fā)展？中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、草業(yè)專(zhuān)家楊富裕給出了答案：通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   
楊富裕教授多年來(lái)一直致力于草產(chǎn)品加工與利用的研究，尤其在牧草飼料化利用上做出了突破，為促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)和飼草型節(jié)糧畜牧業(yè)發(fā)展及國(guó)家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。目前，他主持承擔(dān)著“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“草業(yè)及草原可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、國(guó)家自然科學(xué)基金、863計(jì)劃、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)等科研項(xiàng)目，先后被聘為牧草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部牧草工程中心副主任、國(guó)家第一屆非糧生物質(zhì)原料標(biāo)委會(huì)委員等職。

    國(guó)家非常支持草業(yè)科技創(chuàng)新   
據(jù)楊富裕介紹，隨著人們對(duì)牧草作用認(rèn)識(shí)的加深，尤其是在生態(tài)環(huán)境惡化以及“三聚氰胺事件”之后，我國(guó)的草產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的副業(yè)走上了國(guó)家戰(zhàn)略安全的舞臺(tái)，國(guó)家對(duì)草產(chǎn)業(yè)的支持力度持續(xù)加大。早在“六五”計(jì)劃開(kāi)始時(shí)，草地畜牧業(yè)的研究就被列入國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目�！熬盼濉逼陂g，生態(tài)重建和草原植被恢復(fù)又被添加到國(guó)家自然基金里�！笆�一五”期間，草地可持續(xù)利用和奶業(yè)飼草等研究被列入到重點(diǎn)資助科技領(lǐng)域中，國(guó)家資金支持規(guī)模達(dá)到了1千萬(wàn)元。在“十二五”期間，國(guó)家更是拿出4個(gè)億的資金投在草業(yè)科技領(lǐng)域，用于扶持優(yōu)良牧草開(kāi)發(fā)、牧草新品種選育、草產(chǎn)品加工、草畜一體化、牧區(qū)發(fā)展、草畜平衡、能源草等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究方面。

    草業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

    楊富裕認(rèn)為，相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展在許多方面還存在著不足，亟待改進(jìn)。   
一是草業(yè)企業(yè)小而散。無(wú)論在牧草種植面積，還是在草產(chǎn)量、草產(chǎn)品種類(lèi)和品質(zhì)方面都與國(guó)外產(chǎn)品相比差距明顯，難以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的需求。   
二是我國(guó)現(xiàn)有草產(chǎn)業(yè)布局和定位有待商討。拿商品草來(lái)說(shuō)，許多畜牧業(yè)大省并不是草業(yè)大省，特別是像甘肅、吉林、青海、西藏等產(chǎn)草大省的牛奶產(chǎn)量與草產(chǎn)量不成比例。而在美國(guó)，牧草生產(chǎn)大州基本上也是奶牛養(yǎng)殖大州，奶業(yè)發(fā)展和草業(yè)發(fā)展基本同步。我國(guó)的牛奶產(chǎn)量主要集中在內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、河南等地，南方地區(qū)15�。ㄊ校┑呐Ｄ坍a(chǎn)量為347.8萬(wàn)噸，但南方基本無(wú)草可產(chǎn)。   
三是企業(yè)研發(fā)投入低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)，主要農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司科研投入大部分占收入的比例不足1%，接近國(guó)際公認(rèn)的“死亡線(xiàn)”（5%為正常線(xiàn)，2%是維持線(xiàn)，低于1%是死亡線(xiàn)），而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為8%~12%�？鐕�(guó)巨頭孟山都每天研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)300萬(wàn)美元，2013年的科研開(kāi)支達(dá)到了15億美元。這還是上市公司，對(duì)于小企業(yè)居多的國(guó)內(nèi)草業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投入更可以說(shuō)是忽略不計(jì)。   
另外，在一些核心關(guān)鍵技術(shù)上，我國(guó)的企業(yè)還是受制于人。例如在草種、牧草機(jī)械、草產(chǎn)品添加劑等領(lǐng)域，跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)占有率高達(dá)90%以上。這是因?yàn)�，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制、機(jī)制還沒(méi)有真正形成，大學(xué)、科研院所角色定位不清，與企業(yè)緊密合作存在利益沖突、價(jià)值沖突和政策障礙，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。   
四是創(chuàng)新鏈條不完善。主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新在我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)中地位不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品和品牌的營(yíng)銷(xiāo)。目前，我國(guó)草產(chǎn)品形式單一，缺鏈、缺環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重，研發(fā)與生產(chǎn)不能有效銜接，還有科技金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、專(zhuān)利服務(wù)等草產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展也嚴(yán)重滯后。

    新形勢(shì)下草業(yè)科技面臨著機(jī)遇   
楊富裕對(duì)我國(guó)未來(lái)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常有信心。他表示，黨的十八大為科技創(chuàng)新帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化科技改革”為草業(yè)的科技創(chuàng)新提供了政策支持。此外國(guó)家近年來(lái)也發(fā)布了一系列的重要決定，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)【2010】32號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2011】8號(hào)）等，草業(yè)都位列其中。另外，國(guó)家也鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。國(guó)家制定的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》也完成了修訂草案，即將發(fā)布。在2014年7月2日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，決定了深化科技成果使用處置和收益管理試點(diǎn)。通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，將科技人才、科研成果、科技知識(shí)等現(xiàn)代科技要素引入農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。   
“乘著新形勢(shì)的新風(fēng)，中國(guó)草業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新，加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，打破束縛草業(yè)科技創(chuàng)新的障礙，激發(fā)草業(yè)創(chuàng)新活力，使我國(guó)草業(yè)發(fā)展更上一層樓”。楊富裕最后說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)