【摘要】讀懂政策，付諸行動，預測未來，規(guī)劃目標。本文以領導的重要講話和眾多媒體數(shù)據(jù)內(nèi)容為依據(jù)，分析預測了中國畜牧業(yè)未來十年的發(fā)展形勢，畜牧業(yè)將實現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，畜牧電商、物聯(lián)網(wǎng)的普及和應用，加快養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展和進步，畜牧養(yǎng)殖率先迎來裝備化智能化環(huán)�；�現(xiàn)代化標準化，成為保障食物安全和促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。本文僅供參考，不足之處請指正。

一、畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型方向

2014年12月29～30日全國畜牧站長工作座談會上，農(nóng)業(yè)部畜牧司司長王智才說：“畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體上已達到較高水平，畜產(chǎn)品供求已進入相對平衡階段，這為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益提升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提供了空間�！彼�重點從五個方面分析了新常態(tài)下畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型方向：“從發(fā)展理念看，畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”三大目標要有機融合；從發(fā)展動力看，畜牧產(chǎn)業(yè)競爭進入多元化時代，畜牧業(yè)發(fā)展必須適應市場的需求，以市場為導向來引領產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；從發(fā)展方式看，要堅定不移地發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖；從發(fā)展路徑看，必須依靠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進科技創(chuàng)新；從發(fā)展環(huán)境看，要正確處理自主發(fā)展和適度進口的關系，堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)基本自給的方針，大力發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)。”

從八十年代后期開始，我國畜牧業(yè)開始迅猛發(fā)展，到現(xiàn)在走過了近30年的快速發(fā)展歷程，到現(xiàn)在已經(jīng)進入了需要轉(zhuǎn)型需要提升的重要性階段，未來幾年的轉(zhuǎn)型提升將會呈現(xiàn)以下特點：從小型規(guī)模到中等大型規(guī)模，從數(shù)量型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向質(zhì)量型養(yǎng)殖，從簡單化飼喂到科學化飼養(yǎng)，從松散型管理到標準型管理，從機械化設備到智能化設備，從糞污無視到環(huán)保治理，從粗放管理到互通互聯(lián)，從畜產(chǎn)品低轉(zhuǎn)化率到較高轉(zhuǎn)化率。

二、目前畜牧業(yè)的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)字

2015年1月20日國家統(tǒng)計局發(fā)布了2014年中國畜牧業(yè)情況：2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，其中牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8540萬噸，比上年增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%。全年禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，比上年增長0.6%；牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。

2014年1月20日國家統(tǒng)計局公布了2013年中國畜牧業(yè)情況：全年肉類總產(chǎn)量8536萬噸，比上年增長1.8%。其中，豬肉產(chǎn)量5493萬噸，增長2.8%；牛肉產(chǎn)量673萬噸，增長1.7%；羊肉產(chǎn)量408萬噸，增長1.8%；禽肉產(chǎn)量1798萬噸，下降1.3%。年末生豬存欄47411萬頭，下降0.4%；生豬出欄71557萬頭，增長2.5%。禽蛋產(chǎn)量2876萬噸，增長0.5%。牛奶產(chǎn)量3531萬噸，下降5.7%。

王俊勛畜牧業(yè)司副司長說，“2013年全國肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別居世界第一、第一和第三，飼料產(chǎn)量1.9億噸，居世界第一位�！睆纳厦娴臄�(shù)字我們可以看到目前我國畜牧業(yè)在總體畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量上還是處于世界前列的水平，雖然我國人均占有數(shù)量并不多。

三、《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2015—2024）》的畜牧業(yè)預測

農(nóng)業(yè)部市場預警專家委員會發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2015—2024）》對未來十年中國豬肉、牛羊肉及牛奶的預測情況是這樣的：

豬肉預測：

未來10年中國豬肉產(chǎn)量占肉類產(chǎn)量比重將從2014年的66.4%降至2024年的64.9%，年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶將成為生豬養(yǎng)殖的主導，到2024年其出欄比重將會達到60%以上。未來10年豬肉消費量和人均占有量，2015年豬肉總消費量和人均占有量預計分別較上年增長1.0%和0.4%，分別為5760萬噸和41.87公斤/人/年。預計2024年豬肉總消費量和人均占有量將分別達到6510萬噸和45.24公斤/人/年。凈進口量將由2014年的34萬噸提高至2024年70萬噸左右。

牛羊肉預測：

預計2015年牛羊肉產(chǎn)量較2014年分別增長3.1%和3.7%；2020年牛羊肉產(chǎn)量分別為784萬噸和509萬噸；2024年牛肉產(chǎn)量達828萬噸左右，年均增長1.9%；羊肉產(chǎn)量達548萬噸左右，年均增長2.5%。預計2020年牛肉、羊肉消費量分別為823萬噸和537萬噸，2024年分別為877萬噸和577萬噸，比2014年分別增長22.3%和26.8%。預計未來10年中國牛羊肉消費量年均增長率分別為2.0%和2.4%，均低于過去10年。

奶制品預測：

2014年奶產(chǎn)量同比增長5.5%，全年奶制品進口數(shù)量、進口金額分別為181.26萬噸（折合原料奶1188.40萬噸）和64.13億美元（折合人民幣393.76億元），同比分別增加13.9%和23.6%。其中，中國進口奶粉92.34萬噸（折合原料奶738.72萬噸），同比增長8.1%，液態(tài)奶進口32.89萬噸，同比增長68.9%。

預計2024年，中國存欄100頭以上奶牛規(guī)�；�養(yǎng)殖比重將會達到65%，比2014年提高20個百分點。預計2020年，奶類產(chǎn)量為4397萬噸，2024年達到4760萬噸，展望期內(nèi)平均增速為2.0%左右。受環(huán)境保護因素和資源短缺的制約，展望期間奶牛存欄數(shù)量的增長有限。

預計2020年奶制品國內(nèi)總消費為5661萬噸，2024年為6303萬噸，展望期內(nèi)年均增速為2.3%。預計到2020年，中國奶制品進口總量（折合原料奶）達1304萬噸，2024年達1603萬噸，比2014增長34.9%。展望期間，奶制品進口量年均增長率預計為3.0%，明顯小于過去10年年均15.5%的增幅。

以上展望數(shù)據(jù)給我們對未來的發(fā)展趨勢提供了參考和借鑒，從數(shù)字可以讀出，養(yǎng)豬行業(yè)未來的發(fā)展會有所減緩或下降，奶牛、肉牛羊養(yǎng)殖將會得到今年一步的發(fā)展，但是總的增速不會太快。

四、畜牧業(yè)面臨的七大挑戰(zhàn)：

中國畜牧業(yè)協(xié)會三屆六次理事會上農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮指出，未來我國畜牧業(yè)發(fā)展將面臨七大挑戰(zhàn)。

一）是畜產(chǎn)品供求進入緊平衡階段。

畜禽飼料、用地、水資源等資源約束卻日趨緊迫。畜牧業(yè)發(fā)展對飼料糧增長幅度的需求，超過全國糧食產(chǎn)量平均增長速度，蛋白質(zhì)飼料原料明顯不足，僅2013年我國進口大豆就高達6341萬噸，進口依存度近80%。另外畜牧業(yè)生產(chǎn)增長難度進一步加大，保障畜產(chǎn)品市場有效供給的壓力將越來越大。

二）是畜產(chǎn)品生產(chǎn)進入高成本階段。

在人工成本提高、原材料價格升高等因素的推動下，飼料原料、人工、水電等費用呈上漲態(tài)勢。

三）是動物疫病防控形勢依然嚴峻。

在動物疫病防控方面，我國還存在疫病多發(fā)，重大疫病時有發(fā)生；防疫機構(gòu)不健全；防疫力量薄弱等問題。

四）是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長期存在。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及到群眾生命健康，安全無小事，責任大如天。國家明令禁止的物質(zhì)，少數(shù)人受利益驅(qū)使依然明知故犯。規(guī)�；瘶藴驶�水平還需進一步提高，以生豬養(yǎng)殖為例，我國生豬養(yǎng)殖戶約5400萬，61%的生豬由年出欄500頭以下的中小養(yǎng)殖戶提供。（美國分別為7萬和3.5%）

五）是現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系建設滯后。

我國生豬、奶牛、家禽等主要畜禽良種大多依賴國外進口，自主育種能力亟待提升。如發(fā)達國家一頭母豬年可提供豬肉約1800公斤，而我國僅有1016公斤。王宗禮提出，未來應以市場為導向，以企業(yè)為主體，盡快形成產(chǎn)學研相結(jié)合的畜禽育種機制。

六）是環(huán)境污染問題日益突出。

我國畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理主要存在三方面的問題，一是養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配；二是農(nóng)牧結(jié)合不緊密；三是廢棄物綜合處理利用技術模式滯后�！缎笄菀�(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式施行，亦對畜牧業(yè)污染防治提出更高要求。可見，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理已經(jīng)刻不容緩。

七）是科技支撐能力仍顯不足。

據(jù)統(tǒng)計，當前我國畜牧業(yè)科技進步貢獻率55%，比發(fā)達國家低20個百分點。當前我國畜牧業(yè)科技形態(tài)可以概括為“”三多三少一脫節(jié)”，所謂三多，即提高產(chǎn)量技術多，外來引進技術（品種）多，一般性科技成果多；三少，即改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境保護的技術少，自主知識產(chǎn)權(quán)的技術少，重大突破性少；一脫節(jié)，即畜牧科技研究和推廣存在脫節(jié)。

以上為王司長的演講內(nèi)容整理，其實我們畜牧業(yè)遇到的挑戰(zhàn)，就是我們存在的主要問題，飼料、用地、水資源緊張，畜產(chǎn)品成本價格高，國家監(jiān)控的動物疫病在養(yǎng)殖業(yè)仍然存在，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍有隱患，優(yōu)質(zhì)畜禽良種匱乏，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題重重，科技創(chuàng)新與應用推廣比例很小。

五、未來十年中國畜牧業(yè)發(fā)展十大形勢預測：

一）、畜牧業(yè)的補貼和保護力度進一步加大

隨著中國2001年加入WTO時留下的15年的保護期下個月到期，就是說從今年（公元2015年）的7月份開始，所有進出口的商品將全部免除海關的關稅，畜牧產(chǎn)品能夠例外嗎？目前我國的牛肉、牛奶價格比歐洲等國市場售價要高出2倍多，如果不實行補貼和保護，可能我們的畜牧產(chǎn)業(yè)受到的沖擊就會很大。每一年國家的規(guī)�；�養(yǎng)殖補貼、凍精補貼、苜蓿補貼等項目不但都不會減少，反而會加大。

二）、畜產(chǎn)品價格仍有大幅度波動的可能性

受國際市場畜牧產(chǎn)品價格的沖擊，及國內(nèi)畜牧業(yè)快速發(fā)展困境的制約，畜產(chǎn)品價格波動仍然會很大，我國的畜產(chǎn)品價格普遍性高于國際市場，總體上會逐漸向國際市場價格靠攏，三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、禽流感等大型公共安全事件不良現(xiàn)象的影響，畜產(chǎn)品在食品安全方面的影響仍然是減少消費的主要因素。

三）、重新調(diào)整利益與資源的配置。

中國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)利潤分配存在巨大的不平衡，造成資源配置極度錯位。隨著乳品企業(yè)、飼料企業(yè)等強制性規(guī)范和認證，奶農(nóng)和乳品企業(yè)、養(yǎng)殖戶和肉食企業(yè)之間的利潤與資源分配比例及聯(lián)系程度勢必會進一步加強，種養(yǎng)加一體化畜牧業(yè)模式受到人們的寵愛，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺更是促進了畜牧行業(yè)的進化步伐。

四）、低碳型資源節(jié)約型畜牧業(yè)是未來發(fā)展的主流

2015年3月5日，李克強總理在作政府工作報告時指出：“要加快推進農(nóng)牧結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，要在有條件的地方開展糧改飼試點，把糧食、經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。”國家《關于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導意見》明確了我國草食畜牧業(yè)發(fā)展以肉牛、肉羊、奶牛為重點，以轉(zhuǎn)變方式為主線，以提高效益和素質(zhì)為核心，種養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化布局，加大扶持，科技支撐，推動草食畜牧業(yè)發(fā)展。從飼料源頭低碳資源改變養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展以草食動物的主要養(yǎng)殖動物。

五)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)型提升的方向和趨勢

由于小散養(yǎng)殖在技術和管理的落后狀態(tài)，在資金、安全、防疫和成本控制等方面受到制約，小散亂的農(nóng)戶養(yǎng)殖方式逐漸退出，養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級在全社會普遍性倡導下進入上升階段，各種標準化規(guī)模養(yǎng)殖隨著時間的推移和技術的進步，在組織和建設方面越來越完善，未來發(fā)展的主流將是：奶牛養(yǎng)殖300-3000頭（全群）的規(guī)模養(yǎng)殖，肉牛300-3000頭規(guī)模養(yǎng)殖，肉羊600-5000頭規(guī)模養(yǎng)殖，豬50-500頭基礎母豬規(guī)模養(yǎng)殖。

六)、提質(zhì)增效、提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率成為養(yǎng)殖業(yè)主要思路

農(nóng)業(yè)部王俊勛副司長：生豬的平均料肉比為3.5∶1，遠低于世界水平的2.6∶1；我國一頭母豬年提供豬肉1016 kg，遠低于發(fā)達國家水平的1800 kg，生產(chǎn)水平差距很大。中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓在2014年6月12日西安舉辦的中國奶業(yè)大會上的演講中提到：“近十幾年美國奶牛存欄始終保持在900多萬頭（成母牛）左右，但牛奶產(chǎn)量卻是9000多萬噸。中國奶牛存欄1400萬頭（可能是全群牛，成母牛僅僅占50%約為700萬頭），牛奶產(chǎn)量3600多萬噸�！睆念I導講話可以分析出：美國奶牛頭年單產(chǎn)為10噸，中國奶牛頭奶牛單產(chǎn)為5噸。從我們的實際情況可以看到，千頭規(guī)模牧場我們需要提供的飼料總量為30噸，美國同樣的牧場提供的飼料也是30噸，但是每天產(chǎn)奶量差距就大了，中國牧場是10噸，美國牧場是15噸，美國牧場飼料的轉(zhuǎn)化效率比我們高出了很多。由此可見提質(zhì)增效，提升飼料的轉(zhuǎn)化率和畜牧產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，是擺在我們面前的重要話題，也是未來十年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提升的主要思路。

七)、環(huán)保型畜牧業(yè)成為畜牧業(yè)工作的新常態(tài)

今年1月起被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法正式實施。據(jù)悉新環(huán)保法實施以來，各地環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件的罰款數(shù)額達11229.51萬元。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、雨污分流設施，畜禽糞便、污水貯存設施，有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。但已經(jīng)委托他人進行綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設�！彪S著條例細則和執(zhí)行的進一步加大加強，養(yǎng)殖污染和排放必將成為畜牧場的工作重心，環(huán)保型畜牧業(yè)在未來十年初見成效。

八)、畜牧裝備現(xiàn)代化智能化成為牧場選擇裝備的最愛

隨著社會平均工資的上漲，畜牧業(yè)招工難已經(jīng)成為目前乃至以后都需要關注的問題，畜牧業(yè)養(yǎng)殖的勞動生產(chǎn)效率需要明顯提高，才能為社會提供物美價廉的畜產(chǎn)品，使用現(xiàn)代養(yǎng)殖裝備來武裝傳統(tǒng)畜牧業(yè)，現(xiàn)代裝備與畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、疫病防控、勞動產(chǎn)出和動物福利都有很大關系，增加動物生活的舒適度，提高生產(chǎn)效率，解決牧場糞污等等都需要在養(yǎng)殖設備的應用上下功夫。未來十年養(yǎng)殖企業(yè)的畜牧裝備將會得到越來越多的普及和應用，智能化物聯(lián)網(wǎng)等新技術在養(yǎng)殖業(yè)隨處可見。

九)、第三方社會服務型科技公司或企業(yè)受到畜牧行業(yè)的關注和喜愛

國家鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標、管理咨詢等科技咨詢服務業(yè)，積極培育管理服務外包、項目管理外包等新業(yè)態(tài)。支持科技咨詢機構(gòu)、知識服務機構(gòu)、生產(chǎn)力促進中心等積極應用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新服務模式，開展網(wǎng)絡化、集成化的科技咨詢和知識服務。豬場托管、牛場托管、牧場科技服務合作等多種新型的企業(yè)或組織將會在未來十年茁壯成長。

十)、畜牧業(yè)電商經(jīng)過激烈爭戰(zhàn)僅剩三五家獨占鰲頭。

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進一步融合是大勢所趨，發(fā)展農(nóng)村冷鏈建設、電子商務進村、地理標志產(chǎn)品銷售、行業(yè)企業(yè)觸電等等意見為農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)電子商務提出了非常有參考價值的指導意見，小編胡侃，畜牧行業(yè)相對于其他行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)及組織管理和技術方面相對落后，以淘寶、京東為首的電子商務的興起已經(jīng)勢不可擋，眾多畜牧大牌企業(yè)紛紛站在風口上，互聯(lián)網(wǎng)+奶牛、互聯(lián)網(wǎng)+飼料、互聯(lián)網(wǎng)+肉牛、互聯(lián)網(wǎng)+豬肉等等新聞和實操也不斷涌來，跨行跨界的企業(yè)也是屢見不鮮。未來十年必將是電商激烈爭戰(zhàn)市場的十年，未來十年能夠在畜牧行業(yè)獨攬全局并生存10年以上的電商將會僅有三五家。

六、未來十年發(fā)展形勢總結(jié)

我國畜牧業(yè)在短短的三十年中走過了西方國家?guī)装倌甑男竽林�路，但是我們在質(zhì)量、效率、環(huán)保、科技等方面與發(fā)達國家仍然存在很大差距。在互聯(lián)網(wǎng)電商普及的今天，中國的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)應該積極順應社會發(fā)展趨勢，重視和發(fā)揮科技和人才的作用，利用標準化一體化規(guī)�；�養(yǎng)殖突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，合理利用與分配資源，打造健康環(huán)保畜牧業(yè)，為社會提供健康、安全、快捷、便利的食品，為社會提供最好的服務和產(chǎn)品。未來十年，我國畜牧業(yè)將實現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，畜牧電商、物聯(lián)網(wǎng)的普及和應用，加快養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展和進步，畜牧養(yǎng)殖場在農(nóng)業(yè)中率先迎來裝備化智能化環(huán)�；�現(xiàn)代化，成為保障食物安全和促進農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

來源：牛言牛語  奶牛咨詢服務