盧欣石  中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會  會長

一、世界面臨的糧食問題

不僅是中國，全世界都面臨著嚴重的糧食問題。從1991到2003年，無論是世界發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，人口的增長和谷物的增長都呈現(xiàn)出：人口在繼續(xù)增加，但是谷物沒有增長甚至是負增長的局面。這是當前一個以賣方市場為基本的布局。全球能夠滿足自己國家糧食需求的只有45個，188個國家缺糧，甚至有144個國家的自給率只達到了0到45%。全世界有六個出口國，但有近200個進口國。全世界現(xiàn)在也發(fā)生一個深刻的糧食預警，世界耕地從60年代到21世紀之初雖然增長了1.2億公頃，但是由于全球人口的增長、全世界人均耕地已經(jīng)從0.42公頃下降到0.2公頃。0.2公頃實際上是一個很緊結的數(shù)據(jù)。

從90年代到2003年，世界谷物沒有增長，發(fā)達國家和低收入國家甚至還有下降，只有一些少數(shù)的發(fā)展中國家略有上升。從全球的糧食生產(chǎn)來講，到21世紀一共下降了18.8億噸。換言之，全球每年缺少9300萬噸糧食。 這個局勢，引起了國內(nèi)企業(yè)一些人的驚恐，美國戰(zhàn)略學家布朗提出來，中國的谷物赤字4000萬噸/年，如果這部分要求購于世界市場，將達貿(mào)易量的25%，可以引發(fā)社會動蕩。在這種情況下，我國的食物供求態(tài)勢究竟如何？我國應該采取怎樣的食物對策？

二、中國面臨的糧食問題

從預測來講，當中國人口增加到16億時，將用全球7%的土地養(yǎng)活22%的人口。第一，我們?nèi)司�耕地將要減少25%，糧食產(chǎn)量將達到世界糧種組織的警戒線0.053ha/人以下。第二，我們?nèi)司�水資源就要下降20%～25%。第三，糧食需求將達到6.4億噸。

那么，6.4億噸怎么解決？一、在現(xiàn)在的單產(chǎn)水平上再增產(chǎn)16%。二、土地增加2億畝。這是一個非常難做到的事情，我們國家從90年代到21世紀，整個糧食是需過于求，當然近幾年糧食連續(xù)增產(chǎn)的數(shù)量，但是這是在什么樣的情況取得的呢？在農(nóng)業(yè)科技貢獻里達到40%，我們肥料需求已經(jīng)達到了35%～40%，同時，灌溉面積達到41.5%。這個水平已經(jīng)超過了世界水平，我們所取得的糧食生產(chǎn)能力基本已達到極限。

現(xiàn)在我們有幾個問題：一是影響我們糧食產(chǎn)量的問題，傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想（特殊的糧食觀），谷物=糧食=食物。所以，我們跟國際糧農(nóng)組織過分狹隘的理解食物的含義相關。第二，傳統(tǒng)的農(nóng)耕系統(tǒng)，我們的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)幾千年來以糧為綱，“糧----豬”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。不管養(yǎng)羊，還是養(yǎng)牛甚至于養(yǎng)豬，種草是作為畜牧業(yè)的一個附屬，養(yǎng)畜只作為農(nóng)業(yè)作物的一個附屬。所以種草養(yǎng)畜都是為了積肥，養(yǎng)豬是為了積肥，養(yǎng)牛是為了種田，畜牧業(yè)完全失去了作為一業(yè)存在的地位。第三，我們傳統(tǒng)的農(nóng)耕結構。我們畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例還達不到世界平均水平，我們只占發(fā)達國家的35%。這還是經(jīng)過了近20年來的大發(fā)展，再之前是25%，現(xiàn)在增加到35%。但是和美國、澳大利亞，甚至跟德國、丹麥、挪威比我們還有非常大的差距。我們是以糧食為主的國家，每年要進口700萬噸糧食，將近千萬噸。

從80年代一直到21世紀，食物消費結構的巨大變化：豬肉的消費量在增加，奶業(yè)在增加，畜牧業(yè)在增加，牛羊肉基本都增加，但是口糧在下降，還要繼續(xù)下降。這是當前我們食物消費的一個重大變化，跟我們以糧食為主的結構是不一樣的。從90年代到2011年我們的人均口糧下降38%，人均肉奶上升了226%。人的口糧來源于作物，增長的肉奶來自于家畜，這是我們的當前食物消費的特點。那么食物結構變化是什么？口糧的下降，還有一個變化表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村的口糧消費永遠高于城鎮(zhèn)的消費。90年代，鄉(xiāng)村口糧是262公斤，城鎮(zhèn)是164公斤，所以城鎮(zhèn)的消費糧食是鄉(xiāng)村消費糧食的62%。2012年鄉(xiāng)村的口糧消費下降了37%，城鎮(zhèn)的口糧消費下降40%。整個方向是通過城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，實際上我們口糧的消費在下降，這是我們當前食物結構的一個轉(zhuǎn)型。